研究生院概况

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中国工程物理研究院研究生院 突发事件应急预案

时间:2016-11-14

    一、总则
    (一)目的
    有效预防、及时控制和妥善处理在研究生院发生的各类突发事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,切实保障师生员工的生命财产安全,维护研究生院正常的教学科研秩序,直至维护校区周边及社会稳定。
    (二)依据
    本预案根据我国相关法律法规和《中物院突发公共事件总体应急预案(试行)》,结合研究生院实际制定。
    (三)适用范围
    本预案适用于发生在研究生院或与研究生院师生有关的突发事件的应急处置工作。研究生院突发事件的处置,依托所在地应急体系开展,各部门要按照职责要求向上级报告动态、接受指导。
    (四)工作原则
    1.以人为本,预防为主。把保护师生员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作的首要任务,积极预防和最大限度地减少突发事件及其造成的危害。
    2.统一领导,分级负责。在研究生院统一领导下,实行行政领导负责制,成立突发事件应急处置领导小组,各部门根据职责要求,分级负责,并加强协调配合。
    3.整合资源、信息共享。建立各部门协调联动制度,要把突发事件控制在一定范围内,争取早发现,早报告,早控制,早解决,避免造成校园秩序失控和混乱,造成不良社会影响。
    4.系统联动,群防群控。建立健全群防群控机制,提高应对突发事件的反应能力和指挥能力,提高师生员工自救、互救和应对突发事件的综合能力。
    5.区分性质,依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照国家相关法律法规和政策,综合运用教育、协商、调解等方法处置研究生院发生的突发事件,引导师生以理性合法的方式表达诉求,防止矛盾激化和事态扩大。
    二、研究生院突发事件应急组织指挥体系及职责
    (一)研究生院突发事件应急处置领导小组(以下简称院应急处置领导小组)的组成及职责
    1.院应急处置领导小组的组成
    组长:院长
    副组长:副院长
    成员:各部门负责人
    下设院应急处置领导小组办公室(简称办公室),设在院办公室,院办公室京川两地负责人兼任主任、副主任。院应急处置领导小组日常工作由该办公室承担。
    2.院应急处置领导小组的主要职责
    在院长办公会的统一领导下,通过院长办公会研究、决定和部署我院突发事件的应急处置工作;在处理突发事件过程中,协调与研究生院外其它部门的关系,当突发事件超过我院处置权限和能力时,依程序向上级单位报告,请求相关部门支持、配合;部署和总结我院年度应急事件处置预案的管理工作。
    3.办公室的主要职责
    履行值守应急、信息汇总、综合协调职能,发挥为领导决策的参谋助手作用和事件处置机构快速运转及指挥枢纽作用。具体工作有:及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报院应急处置领导小组选择和决定;督导、检查研究生院各部门的突发事件应急管理工作,及时总结和推广经验;督促各部门根据突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。
    (二)院应急处置领导小组成员主要职责
    1.院办公室负责人
    负责院应急处置领导小组办公室日常工作,履行值守应急、信息汇总、综合协调职能;组织制定研究生院突发事件应急预案及相关制度;组织制定应急预案的年度演练计划并实施;制定应急预案演练的年度经费预算,做好应急物资设施设备保障工作;负责研究生院突发事件信息处理;负责研究生院值班制度建设和节假日、重大活动值班人员安排;协调处理研究生院各类突发事件,及协调突发事件处置中与所在地政府有关部门的联系及对外宣传、接待新闻媒体工作;协调处理因临时聘用人员的待遇、职工职称评定而引起的职工上访、罢工事件;完成院应急处置领导小组交办的其他工作。
    2.培养教研处负责人
    负责协调处理因办学条件、教学改革、教学管理和教学质量等问题引发的突发事件;负责协调处理在校生学期考试命题、保密、考试作弊等考试考务工作引发的突发事件;负责协调处理因教师待遇引发的教师上访、停课、罢教事件;负责协调处理教师违反职业道德引发的突发事件;负责协调处理学生停(罢)课事件;完成院应急处置领导小组交办的其他工作。
    3.招生就业处负责人
    负责协调处理因学历教育的招生、学籍学历管理、毕业生就业等问题引起的突发事件;负责协调处理招生考试命题、保密、考试作弊等考试考务工作引发的突发事件;完成院应急处置领导小组交办的其他工作。
    4.学位与学生处负责人
    负责应急知识教育的培训安排,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救互救能力;负责协调处理有研究生参加的体育比赛、文艺活动及其他学生活动中发生的人员伤亡或群体事件;负责协调处理学生日常行为管理引发的学生之间、学生与其他人员之间的纠纷、打架斗殴等突发事件;负责协调、指导预防和处理学生因心理障碍而引发的极端事件;负责协调处理学生突然出走、失踪等突发事件;配合教研处对学生进行应急知识教育;负责处理学生在毕业答辩和学位授予过程中发生的突发事件;完成院应急处置领导小组交办的其他工作。
    5.财务负责人
    负责院资金、会计档案;协调应急期间的经费使用;完成院应急处置领导小组交办的其他工作。
应急领导小组成员要根据上述工作职责,在组长的统一指挥下,协调处理或牵头协调处理相关的突发事件。在通讯联系不畅时,应急领导小组成员应主动到办公区待命。
    三、各类突发事件应急处置
    (一)政治性、群体性及大规模聚集、游行示威等应急处置
发生或即将发生此类突发事件的信息得到核实后,有关部门领导应立即赶赴现场,指挥人员进行先期处置,控制事态;根据突发事件的规模和程度,各部门按照职责和权限,采取规劝、说服教育等缓和性措施,以及谨慎地使用强行隔离、带离、疏导等强制性措施,平息事态。采取有效措施,查明事件起因,端正参与者的认识和态度,消除不良影响,做好善后处理。
    (二)重大治安刑事案件应急处置
对重大治安案件,要紧急组织人员赶赴现场,采取救助方式,要先抢救伤员和财物、疏散群众,必要时报告公安机关,由公安机关协助处理。
对重大刑事案件,要紧急报告公安机关,由公安机关出面制止犯罪,对刑事案件的临场处置要组织专人抢救伤员、保护现场,协助公安机关开展现场勘查工作,注意保护好犯罪证据,协助公安机关抓捕犯罪嫌疑人。
    (三)火灾火险应急处置
根据发生的火警,指挥师生员工紧急疏散。负责部门或值班人员要迅速利用一切救火设备扑救火灾,并及时向消防机关报警,讲清起火的地点和单位,并派人接应消防车。协助公安消防机关清理现场,总结发生火灾原因和消防工作的不足和失误,倒查追究责任人员的相关责任。
    (四)学生突发公共卫生事件应急处置
当学生发生因用餐、喝水而中毒以及煤气中毒等事件时,应立即报警并上报院领导和相关上级部门,协助卫生机构救助病人,封存造成中毒的食品和原料、工具、设备和现场,协助有关部门查明中毒的性质和状况。当研究生院所在地区发生可能对师生健康造成危害的爆发性传染性疾病疫情时,在卫生防疫部门的指导下,进行公共场所消毒,做好其他传染性疾病人员隔离观察,防止疫情扩散。
    (五)学生自杀、出走事件应急处置
立即报警并上报院领导和相关上级部门,紧急组织相关人员赶赴现场,准确认定事件性质,组织人员查找失踪者,出走的路线和落脚点,找回失踪或出走的学生。了解学生的前期表现,及时通报其家属;对学生自杀事件,要协助公安机关查明事件真相和处理善后事宜。
    (六)校园网络有害信息应急处置
    适时关闭网络,必要时聘请专家查明有害信息,把握所造成的不良影响和损失,掌握相关的电子证据。调查了解事件起因,采取批评教育或纪律、法律的处分方式追究当事人的违纪违法责任。总结教训,改进工作。
    (七)对考试突发问题的应急处置
    各种考试开始前,要对监考老师和考生进行考前组织纪律教育,防止发生集体作弊等现象,一旦发生要及时制止并上报上级领导果断处置,必要时要带上相关的取证工具如摄像机等监考;对考试中因为气候炎热或其他因素造成考生身体不适、晕倒等意外情况,监考老师要事先有所察觉并及时上报,考场负责人员和有关部门要采取相应措施予以解决。
    (八)对突发自然灾害的应急处置
    做好有关暴雨、地震等自然灾害知识的宣传教育工作,增加师生员工防范灾害意识,提高在灾害发生时的自救能力。当发生破坏性地震等自然灾害时,要组织学生采取相应保护措施,迅速有序组织师生员工到达安全地带。在院领导组织指挥下,各部门要根据职责范围,妥善处置相关事宜,尽可能减少突发自然灾害所造成的损失。
    四、责任与奖惩
    研究生院突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
    对在突发事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人,要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法移送有关机构处理。
    五、预案管理
    本预案由研究生院应急处置领导小组办公室负责解释与组织实施。院属各部门按照本预案的规定履行职责。
    本预案自印发之日起实施。