研究生院概况

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中国工程物理研究院研究生院固定资产管理办法

时间:2016-11-14

第一章 总则
第一条 为规范固定资产管理程序,实现固定资产的优化配置,提高固定资产的使用效益,根据国家和中物院资产管理的有关管理办法,结合我院实际情况,特制定本办法。
第二条 固定资产管理坚持有利于促进教学科研工作,保障国有资产安全原则。做到统一规范、单位所有、责任到人、合理配置、效益优先。
第三条 本办法所指的固定资产为:使用期限超过一年,单位价值在800元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资。

第二章 管理机构及职责
第四条 研究生院资产分管院领导负责领导固定资产管理工作。
第五条 办公室为固定资产归口管理部门,主要职责是:按照国家和中物院的有关规定制定本单位固定资产管理办法;负责固定资产入库领用、调剂、退库、处置等;负责固定资产清查、统计报告。固定资产管理工作中涉及的其他部门应积极协助办公室完成固定资产管理工作。
第六条 固定资产管理实行责任人制度,各项固定资产都要求指定专人负责管理,固定资产责任人应为研究生院正式在职职工,对固定资产丢失、毁损等情况负责。
第七条 资产鉴定小组负责对调拨和捐赠的大型仪器设备进行技术鉴定并出具鉴定意见。
第三章 固定资产计价
第八条 计价原则
(一)购入、调入的固定资产,按实际支付的买价(含随机软件费用)、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等计价;
(二)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证以及接受捐赠时发生的相关费用计价;
(三)无偿调入固定资产,不能查明原值的,按照市场同类商品价值计价或估价;
(四)盘盈的固定资产,按照重置完全价值计价;
(五)用外币进口的设备,按买价当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费及其它费用(外币应折合成人民币金额),再加上支付的关税、海关手续费等计价;
(六)购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第四章 固定资产的申请与购置
第九条 固定资产的申请
(一)固定资产的使用部门填写《中物院研究生院设备申请表》(以下简称《申请表》)(附件1),并由经费(部门)负责人签署意见后,交办公室备案;
(二)办公室根据经费来源、设备属性及审批权限等,提交相关管理部门或院领导审批,经审批同意后,方可启动购置流程。
第十条 固定资产的购置
(一)办公室根据《申请表》的相关信息,责成专人负责采购;
(二)采购完成后,由采购人填写《中物院研究生院设备验收单》(以下简称《验收单》)(附件2)中,设备名称、型号规格、制造厂家、出厂编号、出厂日期、安装地点、经费渠道、负责人、合同价格、进厂及验收日期、供应单位、售后联系方式等设备购置基本信息,并交给固定资产验收人员进行复核;
(三)办公室固定资产验收人员负责对购置的资产进行信息复核和实物验收,并在《验收单》上记录“检查情况及结果”,并在验货人栏目中填写意见并签名;
(四)固定资产采购人将填好的《申请表》、《验收单》、设备卡片、发票、订(购)货合同等根据财务要求整理好,并办理报销手续。

第五章 固定资产入库领用
第十一条 固定资产的入库
(一)办公室设备管理人员根据《验收表》中的相关内容,录入到设备管理系统中,生成设备编号和设备卡片;
(二)固定资产入账后,办公室将固定资产标签粘贴于固定资产上。
第十二条 固定资产的领用
使用单位在领用购置的固定资产时,需对购置的资产进行信息复核和实物验收,并由经办人在《验收单》的相应栏目中签字确认。
     
第六章 固定资产使用与清查
第十三条 固定资产使用部门确因工作需要(与研究生院以外单位有合作研究项目等)将固定资产运到院外使用,应填写《中物院研究生院固定资产出院申请登记表》(附件3),必要时要附研究生院和出院使用的放置单位签署的协议,报办公室备案。办公室根据固定资产价值和使用现状审核并报不同级别领导批准。批准出院使用的固定资产要求放置单位管理部门对固定资产的到位情况《中物院研究生院固定资产到位情况回执》”(附件4)。固定资产运回研究生院后,固定资产使用部门应及时到办公室办理相关手续。
第十四条 固定资产责任人因离职、退休或其它原因变更,应及时填写《中物院研究生院固定资产变更责任人确认表》(附件5)报办公室备案。固定资产责任人跨部门变更须两个部门负责人同时签字。
第十五条 严禁私自变卖或变相变卖固定资产。
第十六条 办公室定期组织对固定资产进行清查盘点,并可根据需要不定期地进行局部抽查,以确保账、物相符。

第七章 固定资产的退库与处置
第十七条 固定资产的退库
(一)达到或超过规定的使用年限,以及未达到使用年限使用部门不再需要的固定资产,应及时报办公室办理退库手续,对退库固定资产应保持其完整性,使用部门不得自行拆除零部件。对个别零部件确需拆除留用,须经办公室同意;
(二)有毒害、辐射等可对人体造成危害或严重污染环境的固定资产退库前使用部门要先向办公室声明;
   (三)办理退库手续后原固定资产责任人不再承担对固定资产丢失、毁损等责任;
   (四)退库的固定资产办公室可根据科研工作需要,院内调剂给其它部门领用。
第十八条 固定资产的处置
   (一)固定资产的处置指对其进行产权转让或注销产权的行为;
(二)处置方式包括调拨、报废等;
(三)未退库固定资产由使用部门根据固定资产使用状况和使用需求提出处置建议,报办公室。已退库固定资产由办公室根据固定资产使用状况和使用需求提出处置建议;
(四)申请中物院内部调拨前,应先进行中物院研究生院内部调剂公告,优先研究生院部门使用;
   (五)办公室填写固定资产处置申请,报办公室负责人、财务负责人、资产分管院领导签字后,由办公室负责向中物院相关部门办理手续并执行。

第八章 固定资产的损失与赔偿
第十九条 固定资产管理实行责任赔偿制度,对造成固定资产损坏的直接责任人追究其经济责任。固定资产赔偿界定及处理原则:
(一)由于以下原因发生责任事故,造成损失的,责任人均应赔偿:1. 在提运、保管、领发、外借和使用过程中,由于玩忽职守、不负责任或其他不遵守规章制度等主观原因,造成损失的; 2. 不听从指挥、不遵守操作规程操作造成损失的;3. 未经批准擅自动用、拆卸、改装、挪用固定资产造成损失的;4. 未了解仪器性能或尚未掌握操作技术,轻率动用仪器设备,造成损失的;5. 由于工作不负责任,发生指导错误,造成损失的;6. 由于失职导致仪器设备失火、遭受水灾等造成损失的。
   (二)由于下列客观原因造成固定资产损失的,经有关专家鉴定或有关负责人证实,可不赔偿:1. 操作本身的特殊性确属难以避免而造成的损坏;2. 因仪器设备本身的缺陷或使用年久、接近损坏程度,在正常使用时发生的损坏和合理的自然损耗;3. 经过批准,使用稀缺的仪器设备,试行新的实验操作或检修,虽经采取预防措施,仍未能避免的损失; 4. 自然灾害或其它客观原因造成的意外损失。
   (三)属于下列情况,造成固定资产损失的,在确定赔偿金额时,可按损失价值酌情减轻或免于赔偿:1. 提运、保管、领发、外借和使用中一贯遵守各项制度,爱护仪器设备,偶尔疏忽造成损失的;2. 按照指导或操作规程进行操作,确因缺乏经验或技术上的不熟练造成损失的;3. 发生事故能积极设法挽回损失并主动如实报告、认识较好的。
第二十条 发生固定资产被盗、丢失事故,当事人要迅速报案,并向办公室报告。保卫工作负责部门应及时组织有关人员查明原因(重大事故要保护现场),分清责任,做出结论,提出处理意见,填写《中物院研究生院固定资产损坏、丢失事故报告单》(附件6)报办公室及主管院领导,并及时进行处理。
第二十一条 固定资产损坏、丢失的赔偿按下列条款执行:
(一)丢失、损坏固定资产,由当事人赔偿,若涉及多人,则按责任大小分别承担赔偿费用;
(二)损坏、丢失零配件的,只赔偿零配件损失价值。局部损坏可修复的,只赔偿修理费。损坏后质量显著下降、但尚能使用,应按其质量变化程度酌情计算损失价值赔偿;
(三)损坏、丢失的仪器、设备、器材或零配件,应按直线折旧法计价,计算赔偿;也可由当事人购买型号、规格、性能相同的物品交办公室验证抵账;
   (四)固定资产因局部损坏、丢失而使整体报废的,其损坏价值按整体价值折旧计算。
第二十二条 赔偿金的缴交,可根据赔偿金额的大小和当事人的经济情况分一次或分期偿还,如赔偿人确有经济困难可提出缓期偿还的申请。赔偿金额和办法确定之后二个月内缴交赔偿款,对无故不按期缴交者,可采取强制措施。

第九章 附则
第二十三条 本管理办法由办公室负责解释。
第二十四条 本管理办法自颁布之日起执行。此前相关管理办法同时废止。